Совмещение и совместительство заместителя директора

В редакцию поступил вопрос: «Заместитель директора по воспитательной работе работает на 0,5 ставки. Может ли он работать учителем по совмещению на 0,5 ставки в свое рабочее время плюс учителем по совместительству на 0,5 ставки в нерабочее время по основной должности? И можно ли его принять учителем на 0,5 ставки по совместительству по контракту?».

В приложении к постановлению Министерства образования Республики Беларусь от 02.09.2020 № 224 «Об особенностях организации и оплаты труда педагогических работников» (далее — постановление № 224) определен перечень учреждений образования (их структурных подразделений, обособленных подразделений) и должностей служащих педагогических работников из числа руководителей, мастеров производственного обучения учреждений образования, работа в которых дает право выполнять в рабочее время оплачиваемую педагогическую деятельность в части реализации содержания образовательных программ по месту основной работы.

В п. 2 приложения к постановлению № 224 предусмотрена, в частности, должность заместителя директора по основной деятельности учреждения образования, реализующего образовательные программы в т. ч. общего среднего образования.

Выпуском 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих, занятых в образовании» (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.07.2020 № 69) определены должностные обязанности заместителя директора по основной деятельности (учебной, воспитательной, учебно-­воспитательной, учебно-­методической, учебно-­производственной работе, производственному обучению) в учреждении образования (кроме учреждений высшего образования, академии последипломного образования, института повышения квалификации и переподготовки, института развития образования).

Следовательно, заместителю директора по воспитательной работе (являющейся основной деятельностью учреждения среднего образования) можно осуществлять в рабочее время оплачиваемую педагогическую деятельность в части реализации содержания образовательных программ по месту основной работы.

Пунктом 2 постановления № 224 установлено, что педагогическая деятельность в части реализации содержания образовательных программ в рабочее время по месту основной работы может выполняться педагогическими работниками, занимающими должности служащих, определенные в приложении к постановлению, в объеме не более половины нормы часов в месяц, установленной подп. 1.4 п. 1 постановления Министерства образования Республики Беларусь от 30.03.2007 № 25 «Об особенностях регулирования труда педагогических работников» (далее — постановление № 25), для педагогических работников, которым устанавливаются нормы часов педагогической нагрузки за ставку, либо не более половины сокращенной продолжительности рабочего времени профессорско-­преподавательского состава.

Оплата труда педагогических работников бюджетных организаций, занимающих должности служащих, определенные в приложении к постановлению, за выполненную педагогическую деятельность в части реализации содержания образовательных программ в рабочее время по основному месту работы осуществляется:

за каждый час по соответствующей должности служащего педагогического работника, которому устанавливается норма часов педагогической нагрузки за ставку, из расчета часового оклада с учетом надбавки за стаж работы в бюджетных организа­циях, надбавок за ученые степени и звания, надбавки за специфику работы в сфере образования, стимулирующих (компенсирующих) выплат за работу в сельской местности;

пропорционально отработанному времени по соответствующей должности профессорско-­преподавательского состава из расчета оклада с учетом надбавки за стаж работы в бюджетных организациях, надбавок за ученые степени и звания, надбавки за специфику работы в сфере образования, стимулирующих (компенсирующих) выплат за работу в сельской местности (подп. 2.2 п. 2 постановления № 224).

Таким образом, для отдельных категорий педагогических работников постановлением определен особый порядок совмещения.

Кроме того, заместитель директора по воспитательной работе учреждения образования вправе в соответствии с гл. 32 ТК и ч. 2 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее — Закон) осуществлять педагогическую (в части реализации содержания образовательных программ) деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 17 Законаруководители, их заместители и главные бухгалтеры государственных организаций и организаций с государственной долей более 50 % не вправе выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы) (кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Таким образом, для руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных организаций установлен запрет на выполнение иной оплачиваемой работы, если она не относится к педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практике, а следовательно, выполнение иной деятельности с точки зрения ст. 17 Закона будет являться нарушением ограничений, установленных для государственных должностных лиц законодательством о борьбе с коррупцией.

Это значит, что при приеме работника на работу на условиях совместительства с ним заключается тот вид трудового договора, который определяется исходя из длительности (постоянства) трудовых отношений с учетом соглашения сторон.

Так, если трудовые отношения на условиях совместительства предполагают постоянную штатную единицу на длительный срок, то с работником заключается трудовой договор на неопределенный срок (п. 1 ч. 1 ст. 17 ТК) либо контракт на срок не менее одного года (гл. 18-1 ТК).

Далее читайте мнение эксперта.