Об изменениях в порядке распределения, перераспределения, направления на работу выпускников

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.12.2020 № 737 (далее — постановление № 737) внесены изменения в Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование (далее — Положение о распределении) и Положение о порядке возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего (далее — Положение о возмещении). Оба положения утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 (далее — постановление № 821).

Постановление № 737 вступило в силу с 23 декабря 2020 г. Рассмотрим, что изменилось.

14 января 2021

Владимиров Денис

Юрист

2651

Отметим основные изменения, внесенные постановлением № 737 в Положение о распределении. Так, нормами постановления № 737:

закреплен единый порядок расчета половины срока обучения в целях отнесения обучающихся к категории выпускников, подлежащих распределению;
пересмотрены категории выпускников, имеющих первоочередное право выбора места работы на распределении (в т. ч. в данный перечень включены выпускники, прошедшие срочную военную службу, службу в резерве);
закреплен алгоритм действий выпускников, получивших свидетельство о направлении на работу и призванных или добровольно поступивших на военную службу по контракту в Вооруженные Силы;
определены критерии достижения обучающимися высоких результатов в учебе, высоких показателей в общественной работе и научно-исследовательской деятельности;
установлены обязанности госорганов и нанимателей в направлении создания необходимых условий для закрепления на рабочих местах молодых специалистов (рабочих);
уточнены нормы, регулирующие вопросы приема на работу молодых специалистов, зачисления лиц на более высокий уровень образования и иные вопросы.

Также постановлением № 737 путем внесения изменений в Положение о возмещении:

уточнены порядок добровольного возмещения затраченных государством на подготовку средств при отказе от работы по распределению, алгоритм действий в случае неприбытия выпускника к месту работы и механизм выдачи справки о самостоятельном трудоустройстве лицам, не отработавшим установленный срок обязательной работы, добровольно поступившим на военную службу по контракту в Вооруженные Силы и уволенным с нее;
установлен единый подход в определении неотработанного срока, в соответствии с которым выпускникам рассчитывается размер средств, подлежащих возмещению в бюджет.

Таким образом, в целом характер изменений коснулся трех субъектов правоотношений в сфере образования: учреждений образования, выпускников и нанимателей. Также установлены обязанности для воинских частей (органов пограничной службы) в случае принятия граждан из числа выпускников, молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) на военную службу по контракту.

Изменения в Положении о распределении

Остановимся на изменениях, которые устанавливают определенные обязанности для нанимателей.

В таблице сравним нормы Положения о распределении в редакции, действовавшей до вступления в силу постановления № 737, и после. Изменения в редакциях в таблице выделены полужирным и зачеркнутым текстом.

Таблица

Сравнительный анализ норм Положения о распределении

* Формы свидетельства о направлении на работу, подтверждения прибытия к свидетельству о направлении на работу, уведомления к свидетельству о направлении на работу.

Таким образом, постановлением № 737 определен порядок приема нанимателем прибывшего выпускника. В связи с этим наниматель обязан:

принимать меры по созданию условий для закрепления на рабочих местах молодых специалистов, молодых рабочих (служащих);
принять на работу прибывшего выпускника в день, следующий за датой его прибытия. Иное допускается только в случае, когда приему на работу предшествует требование о прохождении медкомиссий и иных установленных мероприятий;
в месячный срок со дня заключения трудового договора направить в учреждение образования, выдавшее выпускнику направление на работу, подтверждение прибытия к свидетельству о направлении на работу заказной корреспонденцией с обратным уведомлением;
обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу;
в трехдневный срок со дня прибытия выпускника к месту работы выдать ему под роспись письменный отказ в приеме на работу с указанием причин в случае невозможности принятия на работу в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией прибывшего по направлению выпускника, а также обеспечения условий, указанных в свидетельстве о направлении на работу;
в месячный срок со дня заключения трудового договора направить в учреждение образования, выдавшее выпускнику справку о самостоятельном трудоустройстве, подтверждение прибытия к справке о самостоятельном трудоустройстве в случае приема на работу выпускника, который имеет право на самостоятельное трудоустройство, в течение двух лет после получения им высшего или среднего специального образования и одного года после получения профессионально-технического образования;
по истечении 15 календарных дней от окончания срока, указанного в уведомлении к свидетельству о направлении на работу, уведомить учреждение образования о неприбытии без уважительной причины к месту работы выпускника, получившего свидетельство о направлении на работу;
требовать предъявления свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве в течение двух лет после получения высшего или среднего специального образования и одного года — после получения профессионально-технического образования при приеме на работу выпускников государственных учреждений образования в соответствии с полученным ими образованием;
сообщать в учреждение образования, выдавшее свидетельство о направлении на работу, выпускнику, принятому нанимателем независимо от формы собственности на работу, о продолжении трудовых отношений с этим выпускником или о его увольнении по окончании срока отработки. Такое уведомление наниматель должен сделать в месячный срок после окончания срока отработки;
в 15‑дневный срок со дня приема на работу или увольнения в течение срока обязательной работы наниматели обязаны письменно сообщать в учреждения образования о приеме на работу выпускников, молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или увольнении молодых специалистов, молодых рабочих (служащих);
ежегодно до 30 ноября письменно информировать учреждение образования, выдавшее молодому специалисту, молодому рабочему (служащему) свидетельство о направлении на работу, об отработке ими срока обязательной работы, а также об окончании отработки срока обязательной работы и дальнейшем трудоустройстве.

Изменения в Положении о возмещении

Изменения также коснулись и Положения о возмещении.

Установлено, что наниматель обязан сообщить в учреждение образования (организацию), выдавшее выпускнику направление на работу или направление в интернатуру:

1. О неприбытии выпускника к месту работы или к месту прохождения интернатуры (для лиц, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование):

по истечении 15 календарных дней от окончания срока прибытия, указанного в уведомлении к свидетельству о направлении на работу;
по истечении 15 календарных дней от окончания срока прибытия к месту работы, указанного в письменном уведомлении выпускника о наличии уважительной причины неприбытия, в случае получения нанимателем от выпускника письменного уведомления о наличии уважительной причины неприбытия.

2. Об увольнении выпускника до истечения срока обязательной работы или прохождения интернатуры — по истечении 15 календарных дней от даты принятия решения об увольнении.