Изменения в порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.07.2022 № 45 внесены изменения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 «О порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (далее — постановление № 175), которые вступили в силу с 1 сентября 2022 г.

Изменения затронули:

• Инструкцию о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (приложение 1 к постановлению № 175 (далее — Инструкция));
• личную карточку по охране труда (приложение 4 к постановлению № 175);
• типовой перечень работ с повышенной опасностью (приложение 7 к постановлению № 175 (далее —Типовой перечень)).

Значительная часть изменений направлена на приведение отдельных норм в соответствие с терминологией других НПА, технических НПА, а также содержит ссылки на вновь принятые НПА.

Изменения в Типовом перечне

Изменения, внесенные в Типовой перечень, носят уточняющий характер и не изменяют существа нормативных предписаний.

Справочно: на наш взгляд, было бы более целесообразно вместо утверждения Типового перечня установить следующие критерии и признаки для отнесения работ к работам с повышенной опасностью:
• работы, связанные с применением предметов и орудий труда, представляющих повышенную опасность;
• работы, связанные с процессами, которые создают опасность для жизни и здоровья работников, выполняющих эти работы, и окружающих;
• работы, выполняемые в производственной среде, которая представляет повышенную опасность;
• работы, представляющие повышенную опасность в связи с их выполнением в особых условиях;
• работы, для выполнения которых соответствующими правилами установлено требование о предварительном обучении и проверке знаний работников по вопросам охраны труда;
• работы, выполнение которых требует высокой согласованности действий работников, осуществления специальных технических и организационных мер безопасности, а также постоянного контроля за ходом их выполнения;
• работы, для выполнения которых требуется:
‒ издание специальных приказов, распо­ряжений;
‒ получение специальных разрешений на производство работ и др.;
‒ проведение целевых инструктажей по охра­не труда;
‒ применение системы нарядов-допусков.
Это позволило бы избавиться от необходимости уточнения Типового перечня и сделало бы соответствующий НПА более лаконичным.

Изменения в личной карточке по охране труда

Личная карточка по охране труда дополнена п. 11 «Сведения о прохождении проверки знаний по вопросам охраны труда», что сделало личную карточку более инфор­мативной.

Форма личной карточки по охране труда с учетом дополнения.

Однако следует отметить, что эти сведения уже содержатся в форме удостоверения по охране труда, т. е. произошло их дуб­лирование.

Кроме того, в форме удостоверения по охра­не труда предусмотрена возможность вносить сведения о прохождении работником обязательных медицинских осмотров, наличии права выполнения специальных работ и другие дополнительные сведения.

Форма удостоверения по охране труда.

Изменения в Инструкции

Весьма важным представляется изменение редакции п. 26 Инструкции, согласно которому первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж не требуется проводить с работниками, выполняющими дистанционную работу.

Кроме того, по решению нанимателя эти инструктажи могут не проводиться с лицами, которые используют по назначению офисное оборудование, не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью).

Справочно: офисное оборудование — персональные электронные вычислительные машины, копировально-множительная техника, сканирующие устройства, которые, анализируя какой-либо объект (изображение, текст), создают цифровую копию изображения объекта.

Обратите внимание
По решению нанимателя стажировка может быть продлена.

Важным представляется и дополнение п. 39 Инструкции, предоставляющее право нанимателю продлевать срок стажировки.

Изменением п. 54 Инструкции упразднена повторная проверка по вопросам охраны труда. Установлено, что работающие, не прошедшие первичную или периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях (показавшие неудовле­творительные знания, не явившиеся на проверку знаний без уважительной причины), проходят названные виды проверки знаний по вопросам охраны труда повторно.

Изменения вступили в силу с 1 сентября 2022 г. Локальные правовые акты нанимателей должны быть приведены в соответствие с ними.