Объекты растительного мира: удаление, нормы освещенности

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) считает, что на одного горожанина должно приходиться не менее 9 м² городских зеленых насаждений.

Справочно: согласно генеральному плану г. Минска к 2030 г. на одного жителя в среднем должен приходиться 21 м² озелененных ландшафтно-рекреационных территорий общего пользования (в настоящее время это значение составляет 12 м² на одного жителя г. Минска).

Порядок удаления ОРМ в границах населенных пунктов

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О растительном мире» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее — Закон) удаление, пересадка ОРМ допускаются на основании:

• утвержденной в установленном законодательством Республики Беларусь порядке проектной документации;
• разрешения местного исполнительного и распорядительного органа;
• заключения о признании дерева опасным;
• решения государственного органа, установившего в отношении ОРМ, подлежащих удалению, пересадке, ограничения или запреты в соответствии с Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь, об изменении или снятии установленных ограничений или запретов;
• утвержденных в установленном порядке мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• акта о наличии места произрастания растений, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию*;
• предварительного уведомления местного исполнительного и распорядительного органа о планируемых удалении, пересадке деревьев, кустарников;
• на иных основаниях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

*Речь идет о ядовитых, содержащих наркотические вещества, инвазивных и др. ОРМ. Порядок проведения мероприятий по регулированию распространения и численности таких растений предусмотрен Положением о порядке проведения мероприятий по регулированию распространения и численности видов растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2016 г. № 1002 (Перечень видов растений, распространение и численность которых подлежат регулированию).

Напомним, что удаление объектов растительного мира допускается, когда невозможна их пересадка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 10, 14–15, 18 ст. 37 Закона.

Удаление, пересадка ОРМ в населенных пунктах осуществляются на основании разрешения местного исполнительного и распорядительного органа.

Случаи, когда можно проводить удаление ОРМ без разрешительных документов

Без документов, указанных выше, удаление ОРМ осуществляется в следующих случаях:

• при ликвидации чрезвычайной ситуации или ее последствий, проведение которой невозможно без удаления объектов растительного мира.

В этом случае лица, которые выполнили работы по удалению ОРМ, должны не позднее 5 дней со дня удаления ОРМ направить в местный исполнительный и распорядительный орган уведомление, содержащее информацию об удаленных ОРМ (их видах, месте и площади произрастания), а также описание чрезвычайной ситуации, дату и время информирования о ее возникновении органа управления по чрезвычайным ситуациям соответствующего уровня в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• при удалении растений, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию (за исключением деревьев, кустарников).

Обратите внимание
В целях предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц, устранения препятствий эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, а также повышения эстетической привлекательности деревьев, кустарников может производиться отделение от деревьев, кустарников их частей, не влекущее утраты жизнедеятельности этих деревьев, кустарников (удаление сухих, поврежденных ветвей и сучьев, прореживание кроны, сохранение или придание ей необходимой формы и др.), в соответствии с правилами содержания озелененных территорий. При этом получение разрешения местного исполнительного и распорядительного органа не требуется (ч. 26 ст. 37 Закона).

Нормы освещенности

Компенсационные посадки либо компенсационные выплаты стоимости удаляемых объектов растительного мира осуществляются при удалении ОРМ в случаях, когда объекты растительного мира препятствуют эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, за исключением случаев нарушения требований санитарных норм и правил, гигиенических нормативов (Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2008 г. № 80 с последующими изменениями и дополнениями (далее — Гигиенические требования обеспечения инсоляцией)) в части инсоляции и освещенности зданий, сооружений и иных объектов, подтвержденных заключением центра гигиены и эпидемиологии.

Справочно: инсоляция — непосредственное, прямое солнечное облучение внутренних помещений жилых и общественных зданий, территории жилой застройки.

Инсоляция должна присутствовать на территории жилой застройки, во всех жилых и общественных зданиях с постоянным пребыванием людей, за исключением отдельных помещений общественных зданий, где инсоляция не допускается по технологическим требованиям, предъявляемым к этим зданиям и помещениям.

Главой 3 «Основные гигиенические требования» Гигиенических требований обеспечения инсоляцией и п. 13.3.2–13.3.4 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» (утв. и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 439) установлено, что жилые и общественные здания в застройке необходимо размещать и ориентировать, обеспечивая непрерывную продолжительность инсоляции помещений не менее 2 ч в день в нормируемый период с 22 марта по 22 сентября.

Размещение и ориентация зданий учреждений общего среднего образования и учреждений, обеспечивающих получение профессио­нально-технического образования, должны обеспечивать непрерывную продолжительность инсоляции 3 ч в нормируемый период.

Для территорий спортивной зоны, зоны отдыха и учебно-опытной зоны учреждений общего среднего образования и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, должно быть обеспечено не менее 2,5 ч непрерывной инсоляции.

Нормируемая продолжительность минимального времени непрерывной инсоляции должна быть обеспечена:

• в общежитиях — не менее чем в 60 % количества жилых комнат;
• в учреждениях общего среднего образования и учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, — не менее чем в 75 % количества классов, спальных-игровых и не менее 50 % количества кабинетов и лабораторий.

Обратите внимание, что в ТКП 45-3.02-69-2007 «Благоустройство территорий. Озеленение. Правила проектирования и устройства (утв. и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. № 416 и приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20 апреля 2016 г. № 101.) приведены нормы посадки деревьев и кустарников для учреждений образования, которые составляют 110–140 деревьев и 880–1120 кустов на один гектар.

Нормативные расстояния от зданий и сооружений до деревьев и кустарников