Сфера платных образовательных (физкультурно-оздоровительных) услуг (далее — платные услуги) определяется наличием спроса, уровнем жизни населения, ресурсными возможностями учреждения (состоянием материально-технической базы, наличием квалифицированных кадров, учебно-методических пособий и иными составляющими).

Учреждения образования имеют право оказывать платные услуги и создавать объединения по интересам на платной основе только после создания в полном объеме объединений по интересам, финансируемых за счет средств бюджета в соответствии с приказом Министерства образования Республики Беларусь от 07.10.2022 № 603 (далее — приказ № 603), и если уставом учреждения образования такая деятельность предусмотрена и определены виды данной деятельности.

Кто проводит занятия

Платные услуги оказываются только с согласия законных представителей учащихся педагогами дополнительного образования с соблюдением квалификационных требований, предъявляемых к должности «Педагог дополнительного образования» согласно выпуску 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих, занятых в образовании (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.07.2020 № 69).

Как организуются платные услуги

Оказание платных услуг не должно наносить ущерб или ухудшать качество предоставления основных образовательных услуг, которые учреждения образования обязаны оказывать бесплатно. Платные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ и государственных образовательных стандартов, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета) (приказ № 603).

Это важно
Открытие объединений по интересам на платной основе возможно только при наличии утвержденной и согласованной в установленном порядке программы объединений по интересам (ст. 235 Кодекса об образовании).

Оказание платных услуг в учреждениях образования осуществляется на основании договора о платных услугах в сфере образования, типовая форма которого утверждена постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 21.07.2011 № 99 «Об утверждении типовых форм договоров в сфере образования».

Платные услуги открываются приказом руководителя учреждения образования по мере их комплектования и могут быть прекращены также на основании приказа руководителя учреждения образования по причине нерентабельности в связи с выбытием более 25 % учащихся.

На платной основе могут организовываться и проводиться групповые и индивидуальные занятия.

Группы на платной основе формируются по желанию и на основании запросов законных представителей учащихся.

Это важно
Наполняемость одной группы составляет не менее 8 учащихся.

Продолжительность учебных занятий и перерывов между ними регламентируется санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами.

В летний период платные услуги могут осуществляться в зависимости от запросов законных представителей учащихся.

Договор на оказание платных услуг расторгается в одностороннем порядке в случаях:

несвоевременной оплаты;
непоступления оплаты при перерасчете стоимости платных услуг.

Договоры на оказание платных услуг регистрируются в книге регистрации договоров, форма которой утверждается руководителем учреждения образования. Книга регистрации хранится в учреждении образования.

Порядок формирования стоимости платных услуг

Стоимость платных услуг формируется согласно калькуляции с указанием принадлежности к районному отделу по образованию и утверждается руководителем учреждения.

При планировании стоимости услуги расчет производится на группу учащихся. Определение оплаты на одного учащегося осуществляется путем деления данной стоимости на расчетное количество человек, входящих в группу.

Цены на платные услуги в учреждениях образования формируются на основе плановых затрат в соответствии с законодательством.

Рентабельность при формировании цен должна составлять не более 40 % к плановым затратам.

Затраты, включаемые в себестоимость услуг, рассчитываются по нормам и нормативам, определяемым в установленном порядке.

При формировании цен на платные услуги учитываются следующие статьи затрат:

заработная плата работников (в т. ч. премирование);
начисления на заработную плату работников;
накладные расходы: приобретение предметов снабжения и расходных материалов, коммунальные услуги, прочие расходы.

Обороты по реализации образовательных программ дошкольного и общего среднего образования на территории Республики Беларусь освобождаются от НДС (подп. 1.28 и 1.281 п. 1 ст. 94 НК).

Расчет стоимости платных услуг может корректироваться в течение учебного года в связи с увеличением заработной платы работников, стоимости коммунальных услуг и других расходов, необходимых для обеспечения процесса обучения, в соответствии с законодательством.

Условия оплаты

Плата за оказанные услуги вносится законными представителями учащегося согласно договору об оказании платных услуг на текущий счет управления по образованию администрации района до 25‑го числа текущего месяца.

Это важно
За периоды, когда педагог дополнительного образования или учащийся отсутствовал по уважительной причине и когда занятия совпадали с праздничными днями, плата не взимается.

Кроме того, в учреждении образования может осуществляться перенос занятий согласно приказу руководителя учреждения. В этом и вышеуказанных случаях излишне начисленная плата учитывается в последующих платежах.

Документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия учащегося на занятиях, представляются законными представителями учащегося педагогам дополнительного образования или лицам, ответственным за организацию платных услуг одновременно с табелем учета посещаемости учащихся.

За оплаченные, но не использованные без уважительной причины платные услуги денежные средства, перечисленные на счет управления по образованию администрации района, не возмещаются.

В случае изменения законодательства производится перерасчет стоимости оказанных платных услуг. Доплата, связанная с перерасчетом, производится до 25‑го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения.

Сумма доплаты и новая стоимость платных услуг доводятся до сведения законных представителей учащегося путем подписания дополнительного соглашения к договору.

В случае несогласия законных представителей учащегося с изменением стоимости платных услуг они оказываются на прежних основаниях до окончания периода (месяца), за который была произведена оплата, с последующим расторжением договора в одностороннем порядке.

На основании письменного заявления законных представителей учащегося может предоставляться льгота в виде снижения сформированной стоимости обучения с учетом возможностей учреждения образования.

Условия трудовой деятельности

Педагогические работники (педагог дополнительного образования), ведущие работу с учащимися на платной основе, являются полноправными членами педагогического коллектива учреждения образования, принимаются на должность по трудовому договору, руководствуются в своей работе должностной инструкцией педагога дополнительного образования, соблюдают устав учреждения образования, правила внутреннего трудового распорядка и другие документы, выполняют единые требования к организации образовательного процесса.

Оплата труда педагогов дополнительного образования осуществляется за счет доходов от платных услуг в размере и на условиях, установленных для бюджетных организаций.

Дополнительные выплаты стимулирующего характера, оказание материальной помощи работникам осуществляются за счет внебюджетных средств в части сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении учреждения образования, при условии отсутствия просроченной задолженности учреждения по платежам в бюджет, оплате за товары (работы, услуги).

Расчетным периодом для определения объема выполнения платных услуг считается календарный месяц.

Объем выполнения платных услуг педагогами дополнительного образования определяется согласно табелю учета посещаемости учащихся, табелю использования рабочего времени.

Контроль за оказанием платных услуг, своевременностью оплаты, учет наполняемости групп и учет рабочего времени педагогов дополнительного образования, работающих на платной основе, осуществляются руководителем учреждения образования.

Документы выполнения платных услуг сдаются в государственное учреждение «Центр по обеспечению деятельности управления по образованию администрации района и подведомственных организаций» (далее — центр) лицам, ответственным за организацию платных услуг, до 25‑го числа текущего месяца в следующем комплекте:

приказ о приеме (увольнении);
сведения о работнике (категория, стаж работы в бюджетных организациях);
табель учета посещаемости учащихся;
табель использования рабочего времени.

От редакции

Воспользуйтесь нашим сервисом «Учет рабочего времени».

Это важно
В случае изменений в табеле использования рабочего времени после 25-го числа перерасчет производится в следующем за отчетным месяце.

Руководители учреждений образования несут персональную ответственность за осуществление платных услуг. При этом они должны строго выполнять Закон Республики Беларусь от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных» в отношении обработки и защиты персональных данных учащихся и их законных представителей.

Пакет документов для подачи в центр:

ходатайство на имя начальника управления по образованию администрации района с указанием объединений по интересам на платной основе и сроков их функционирования;
приказ (выписка из приказа) об оказании платных услуг;
приказ о назначении на должность педагога дополнительного образования;
сведения о педагоге дополнительного образования (категория, количество часов работы в месяц, количество учащихся в группе);
график работы педагогов дополнительного образования;
список учащихся, которые пользуются платными услугами, по подгруппам;
договор с законными представителями учащегося;
договор с педагогом дополнительного образования;
данные о технической эксплуатации помещения (информация для расчета коммунальных услуг);
форма заявления законных представителей учащегося;
ходатайство с обоснованием введения ставок (при необходимости);
наименование предметов снабжения и расходных материалов;
положение об оказании платных услуг в учреждении образования;
прейскурант на платные услуги, оказываемые учреждением, с указанием принадлежности к районному отделу по образованию.

Правовое регулирование организации платных услуг

1. Кодекс об образовании.

2. Закон Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-3 «О ценообразовании».

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641 «О внебюджетных средствах бюджетных организаций».

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.08.2011 № 1049 «О вопросах образования» (подп. 4.3 и 4.4 п. 4 Положения о Министерстве образования Республики Беларусь).

5. Приказ Министерства образования Республики Беларусь от 07.10.2022 № 603 «О порядке функционирования объединений по интересам».

6. Специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации учреждений образований (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.08.2019 № 525).

7. Санитарные правила 1.1.8-24-2003 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22.12.2003 № 183).

8. Санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации бассейнов, аквапарков, объектов по оказанию бытовых услуг бань, саун и душевых, СПА-объектов, физкультурно-спортивных сооружений» (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.05.2022 № 44).

9. Санитарные нормы и правила «Требования для учреждений общего среднего образования» (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.12.2012 № 206).

10. Выпуск 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих, занятых в образовании (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.07.2020 № 69).

11. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.07.2010 № 92 «Об установлении форм “Медицинская справка о состоянии здоровья”, “Выписка из медицинских документов” и утверждении инструкции о порядке их заполнения».

12. Типовая программа дополнительного образования детей и молодежи (физкультурно-спортивный профиль) (утв. постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 06.09.2017 № 123).

13. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2011 № 149 «Об утверждении Положения об учреждении дополнительного образования детей и молодежи» (в ред. от 19.09.2022 № 318).

14. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 21.07.2011 № 99 «Об утверждении типовых форм договоров в сфере образования».

15. Подпункты 1.28 и 1.281 п. 1 ст. 94 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть).

16. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 06.09.2017 № 123 «Типовые программы дополнительного образования детей и молодежи».

17. Закон Республики Беларусь от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных».

Также вы можете ознакомиться со следующими форами документов:
типовой договор об оказании услуг при реализации образовательных программ на платной основе;
ходатайство на имя начальника управления по образованию администрации района с указанием объединений по интересам на платной основе и сроков их функционирования;
приказ (выписка из приказа) об оказании платных услуг;
примерный список учащихся, которые пользуются платными услугами, по подгруппам;
примерный перечень наименования предметов снабжения и расходных материалов;
положение об оказании платных услуг в учреждении образования.